Piñata de plazas en Educación de Honduras

Los maestros anunciaron ayer medidas para oponerse a la congelación de plazas y amenazan con no matricular estudiantes para este próximo año lectivo.

Unas cuatro mil nuevas plazas se asignaron a maestros en el 2008 sin que hubiese presupuesto. Los contratos fueron dados sin ningún control en las direcciones departamentales y a través de decretos del Congreso Nacional. El exceso ha sido tal, que se ha congelado la creación de plazas para 2009.

El tema tiene escandalizado al viceministro de Finanzas, Antonio Borjas Mazís, porque sólo este año conoció de 15 mil nuevos expedientes de maestros tramitados no saben cómo ni por quién, pero que han obligado al pago de más de mil millones de lempiras y todavía se les debe.

De acuerdo al funcionario el desorden administrativo en la Secretaría de Educación, ha creado un caos en Finanzas y cada vez se amplía el presupuesto para pagar a los maestros pero "siempre salen otros dos mil a quienes no se les ha pagado y es la de nunca acabar", dijo en entrevista con LA PRENSA.

Si el próximo año se concediera el incremento a maestros, sólo por esta vía sería una erogación del 60 por ciento porque está indexado al salario mínimo; pero será hasta el 2010 que se deberá lograr un nuevo acuerdo con la dirigencia.

"El problema del magisterio es grave desde cualquier punto de vista, primero porque ha provocado una anarquía en el nombramiento de profesores en primaria y secundaria, sin estructura presupuestaria; se destinaron 500 millones de lempiras para estos nombramientos pero no ajustaron, luego otros 300 millones que tampoco ajustaron y ahora 200 millones que suman mil millones", dijo Borjas a LA PRENSA.

"Estoy tremendamente asustado cuando oigo declaraciones de los dirigentes magisteriales que hay dos mil maestros que todavía no se les ha pagado, entonces esto es alarmante porque no sabemos hasta dónde vamos a llegar y supongo que hay maestros que no se les pagará porque no tienen su documentación en regla, y nosotros obedecemos lo que nos dicen las planillas de la Secretaría de Educación, no podemos pagarle a nadie si no tenemos documentación soporte".

De acuerdo al funcionario, el problema ahora no es tanto el pago de las vacaciones ni el pase, "el problema es que cada vez que seguimos avanzando salen más y más maestros que no se les ha pagado, ese es el caos, a cualquiera se le ocurre contratar a un profesor".

"Para 2009 no hay un solo lempira para la creación de plazas para maestros, ni uno, porque este exceso en 2008 agotó todas las expectativas importantes para el presupuesto de 2009, no hay ni un solo centavo porque es seguro todavía vamos a quedar pagando deudas del 2008 respecto al magisterio".

"Todo lo que teníamos estimado para el 2006, 2007, 2008 y 2009 para la creación de plazas, se agotó; en 2006 y 2007 se crearon 1,300 plazas, no había problemas, pero esta vez hablamos de 14,000 a 16,000 expedientes que sobrepasan los últimos ocho a diez años de creación de plazas y todavía no sabemos nada".

"Me dijeron que soy ignorante porque no sé cuántos maestros son, pero en este país nadie sabe cuántos maestros hay, ni la secretaría de Educación ni Finanzas, ni la dirigencia magisterial, nadie, entonces es necesario en 2009 parar la creación de plazas para que tanto la secretaría de Finanzas como la de Educación creen un sistema que permita pagar lo que corresponda porque todo el mundo sabe que a muchos maestros se les paga zonaje y viven en la capital, fronteras y viven en la ciudad, títulos que no tienen, entonces necesitamos un año para poner orden en la casa llamada Educación y poner reglamentos en la contratación de maestros porque este desastre de este año no puede repetirse bajo ninguna condición".

Es por ello, aunque 2009 sea un año político, adelantó que ya hablaron con el presidente del Congreso Nacional, Roberto Micheletti, con diputados y particularmente con el parlamentario Marco Antonio Andino, para que se abstengan de crear plazas sin presupuesto.

Andino, según se supo, es de los diputados que más plazas de maestros ha tramitado.

La única forma de que un maestro pueda entrar al sistema es mediante la jubilación de otro, señaló.

"Sólo este año recibimos más de 15 mil expedientes que todavía no hemos terminado de pagar, necesitamos respiro para poner orden para terminar de arreglar en palabras groseras y brutales este desmadre que hay en el nombramiento de plazas de maestros que se ha salido de cualquier contexto serio; si hay recursos para nuevos médicos, enfermeras, técnicos en salud, hay dinero para contratar policías, eso sí, salud y seguridad se fortalecerá pero en Educación ya no es posible contratar más gente, según el viceministro de Finanzas.

Al otro extremo, los dirigentes magisteriales reiteraron su posición de comenzar el año lectivo en Honduras con asambleas informativas y evitar el desarrollo normal de la matrícula estudiantil.

Saturnino Sánchez, presidente del Colegio Profesional Superación Magisterial de Honduras (Colprosumah), sostiene que las medidas de presión que planean tomar responden al incumplimiento del Gobierno que había prometido cancelar los salarios adeudados antes de fin de año.

Sánchez aseguró que si el 20 de enero no han recibido el pago, detendrán la matrícula en los centros educativos.

Los miembros de la dirigencia magisterial anunciaron previamente la movilización de docentes a partir de mañana en todo el país ante el incumplimiento en el pago de los salarios atrasados y el congelamiento de plazas para el año 2009.

En el 2008 la Secretaría de Educación de Honduras recibió una asignación presupuestaria de unos 18,000 millones de lempiras, los cuales resultaron insuficientes para cubrir los gastos por concepto de pagos a docentes.

Según las autoridades educativas, para el 2009 el presupuesto tendrá un incremento de unos 2,000 millones de lempiras para dar cumplimiento a los acuerdos suscritos entre el Gobierno y los maestros.

Incremento a salario genera inflación

El incremento al salario mínimo provoca una inflación aunque los beneficiados de ese aumento apenas son un 12 por ciento de los trabajadores, según el viceministro de Finanzas, Antonio Borjas.

El problema dijo es que mientras trabajadores y empresarios negocian el salario mínimo empieza la escalada de precios que cuando se ha terminado de negociar los dueños de empresas ya tienen recuperado ese nuevo salario mínimo y una cuarta más. En el caso del Gobierno el incremento a 5,500 lempiras de salario mínimo no representa problemas porque desde septiembre pasado se les paga esa cantidad, y en el caso de los estatutos, que sería otro problemas por la indexación de ese porcentaje aumentado, dijo que al menos con el estatuto médico el acuerdo de aumento es mediante inflación, con los maestros hay una moratoria hasta el 2010 pero a partir de ese año podrían exigir la indexación, mientras con los estatutos de las enfermeras y técnicos en salud no está indexado.

"Sí es cierto que impacta en otras áreas, el salario mínimo le hace daño a la economía nacional, sólo el 12 por ciento de la población recibe el salario mínimo, pero cuando comienza la negociación empieza la inflación, los empresarios le aumentan el precio a las cosas de manera que al terminar la negociación del salario mínimo el empresario no sólo ha sacado los costos por salario mínimo sino que una cuarta más. El 12 por ciento de la población es beneficiado con el salario mínimo pero afecta al 100 por cineto porque se sufre una inflación".

"No se recontratarán maestros que no se necesiten": Brevé

El ministro de Educación Marlon Brevé dijo a LA PRENSA que de los 15 mil expedientes que menciona Finanzas, tres mil corresponden a nuevas plazas de maestros que se asignaron en el 2008, aunque se estima que en total se crearon más de cuatro mil por las autorizadas directamente vía decreto legislativo.

"Cuando el vice ministro Borjas Masís habla de 15,000 expedientes, no significa que son 15,000 plazas; en secundaria la mayor parte de los nombramientos es por menos de 36 horas. Además todos los años se recontratan entre 8,000 y 10,000 maestros interinos, que son por ejemplo ingenieros agrónomos, técnicos y otros profesionales que laboran en los centros educativos, cuyos expedientes cada año tienen que ser procesados. Aproximadamente 3,000 maestros son los nuevos".

La irregularidad que se dio, según el ministro Brevé, es que en las diferentes direcciones departamentales de Educación se asignaron plazas sin que existiera el presupuesto. Dijo que en este mes se iniciará una investigación a fin de determinar cuántas se asignaron en cada departamento para lo cual se suspenderá a los directores departamentales por tiempo indefinido.

"Los directores departamentales de Francisco Morazán, Lempira y El Paraíso fueron suspendidos primero porque aspiraban a cargos de elección popular, posteriormente fueron enviados de vacaciones junto a la directora de Atlántida hasta el 31 de enero para realizar una investigación exhaustiva del proceso de asignación de plazas. Se enviarán de vacaciones a todos los directores una vez que se termine el proceso de investigación en los primeros cuatro departamentos, la continuidad de los mismos dependerá del resultado de las investigaciones".

Se revisará también la carga académica de los docentes y no se recontratarán si no son necesarios.

"Hay un montón de maestros a los que se les ha asignado horas adicionales sin presupuesto en secundaria, supuestamente por el crecimiento de estudiantes. Hay un descontrol y quienes autorizan eso son los directores departamentales. Aunque sólo hay tres mil maestros nuevos, posiblemente se asignaron unas mil más en horas a profesores que ya estaban trabajando", agregó el ministro.

Los directores justificaban la asignación porque son estructuras que existían en teoría y que no tenían presupuesto, por lo que en total se estima un crecimiento de más de cuatro mil maestros nuevos en el 2008.

"A los docentes que se les asignó más horas en el 2008 se les pagó en una planilla especial, no se crearán las plazas mientras no se justifique la asignación, a ellos es que se les adeuda una parte del salario. No recontratarán maestros que no se necesiten y en el presupuesto no hay dinero para más plazas ", dijo Brevé.

En el 2008 solo estaban presupuestadas mil plazas, pero se hicieron proyecciones para 1,200 y al final se crearon un total de tres mil porque hubo tres decretos aprobados por el Congreso Nacional.

"De esa forma el Congreso Nacional dio unas mil que no fueron consultadas con la Secretaría", aseveró.

Hoy en el Gabinete de Gobierno se determinarán medidas para regular y sancionar a los docentes si sostienen la posición de no matricular estudiantes y se les llamará a un diálogo nacional al igual que a padres de familia.

• 12,511 millones de lempiras son según Educación los que se pagaron en el 2008 a los maestros.
• 702 millones de lempiras fue el sobregiro, o sea, lo que se gastó a parte de los presupuestado en el 2008.
• 36 horas Son las que tiene una plaza en secundaria, pero se han repartido horas clase a centenares de maestros.
• 1,000 Plazas se habrían asignado en el 2008 debido a las múltiples asignaciones de horas a docentes.