Contrato con Cechsa contiene “vacíos legales”

Una serie "vacíos legales" que no garantizan su cumplimiento contiene el contrato que los diputados liberales aprobaron para que Cechsa genere energía de carbón.

Esta situación pondría en riesgo el suministro de energía eléctrica para cubrir la demanda de corto, mediano y largo plazo en el país.

Los congresistas liberales aprobaron el pasado jueves el "contrato de suministro de 150 MW de capacidad y la energía asociada", número 013/2008, el que fue suscrito por la Enee y la Comercializadora de Electricidad Centroamericana de Honduras, S.A. Cechsa.

Irregularidades

El contrato de suministro Enee-Cechsa contiene 85 páginas. El director ejecutivo del Tribunal Superior de Cuentas, TSC, Moisés López Alvarenga, ha advertido que el próximo año iniciarán la auditoría a posteriori para verificar si el Poder Ejecutivo cometió algunas violaciones legales.

Sin embargo, se consultó a varios expertos en materia energética y profesionales del Derecho el contenido del mencionado contrato, concluyendo que hay una serie de "vacíos legales" que ponen en entredicho el cumplimiento.

En total las objeciones suman 30. Una de las principales es la falta de una garantía de oferta, por lo que la Enee está desprotegida si Cechsa no cumple.

No obstante, la empresa ganadora tiene 10 días hábiles después de la publicación del contrato en La Gaceta para presentar la garantía, la que se desconoce el monto.

Otro de los cuestionamientos es que la empresa ganadora debe mantener una reserva estratégica mínima de combustible a tres días de operación con carga máxima, la que se considera muy pequeña.

Por atraso mayor a 60 días en permisos de autoridades hondureñas, la fecha para inicio de operación de la central puede prorrogarse en el tiempo en exceso de lapso, por lo que aún es más incierto el funcionamiento de la planta.

Para los niveles de potencia instalada por arriba de la capacidad comprometida, Cechsa tiene derecho libre y amplio de venta a terceros u ofrecerlos horariamente a la Enee como planta mercante.

En otras contrataciones de la estatal eléctrica, 10 por ciento de la potencia instalada por encima de la capacidad comprometida es reserva obligatoria para la Enee a fin de garantizar la continuidad; sólo puede disponerse del exceso sobre ese nivel de reserva y si es para esa empresa pública sólo la energía es vendible y a costo marginal.

La Comercializadora de Electricidad Centroamericana de Honduras, SA, puede terminar el contrato en caso de incumplimiento de pago más allá de cuatro meses por la Enee o por el fiduciario o por el Estado de Honduras. Al terminar el contrato, Cechsa puede reclamar daños y perjuicios que pueden ser millonarios.

Intereses por atrasos en los pagos son reconocibles, a la tasa de interés activa en moneda nacional del sistema bancario, correspondiente al promedio del mes inmediato anterior a la fecha de aplicación, cuando ocurran por más de 45 días y 7% anual para menos de 45 días, los que se pagarán en la fecha del siguiente pago parcial.

En las contrataciones anteriores, la Enee sólo reconoce interés simple y los abonos son aplicados a capital inicialmente. Ningún contrato actual tiene esas prerrogativas.

Otros cuestionamientos son los elevados cargos fijos de 275%, al igual que los cargos variables.

Lo único que se eliminó del contrato fue el fideicomiso.

Cuestionamientos

Mauricio Mossi, consultor hondureño en materia energética, sostiene que los precios que la Enee pagará por la energía con carbón son elevados.

La aprobación de la compra directa de 205 megavatios de energía con carbón mineral se traducirá en un nuevo ajuste tarifario para los abonados de la Enee.

La estatal eléctrica ha atravesado en esta administración la peor crisis financiera de su historia, la que ha tenido que ser paliada con una transferencia del gobierno central de 4,000 millones de lempiras para cancelar la deuda a los generadores privados.