Gobierno debe seguir reduciendo el gasto

Las comisiones del Congreso Nacional iniciaron ayer el estudio del proyecto de Presupuesto del ejercicio fiscal 2009 presentado por el Poder Ejecutivo, con el compromiso de someterlo a la aprobación del pleno a más tardar el miércoles de la próxima semana.

Dicho proyecto contempla la cantidad global de 112,939 millones de lempiras: 64 mil 29 millones para el Gobierno Central y 49,910 millones para el sector descentralizado.

Observa una reducción de 10,000 millones de lempiras, comparado con el ejecutado en 2008 que fue de aproximadamente 22 mil millones de lempiras.

El Presupuesto General de Ingresos y Egresos para el Ejercicio Fiscal 2009 se estima en 64,029 millones de lempiras, monto que contempla un crecimiento de 4.9 % en relación con lo aprobado para el año 2008, el que se financiará con la recaudación de los ingresos tributarios, crédito interno y fondos provenientes del sector externo que se espera obtener como efecto del crecimiento económico previsto para el referido año.

Donaciones externas

El Presupuesto de la Administración Central estará financiado en un 83.6 % con fondos nacionales, recursos que se esperan obtener por el rendimiento de los ingresos tributarios percibidos a través de todas las oficinas recaudadoras autorizadas a nivel nacional, así como de otros no tributarios, recuperación de préstamos y el endeudamiento público a través de la colocación de títulos y valores para la Deuda Interna (bonos).

El financiamiento del Presupuesto será complementado con las Donaciones de Capital del Sector Externo que representan un 10.3% y otorgarán los organismos internacionales de financiamiento y Gobiernos amigos, así como la obtención de préstamos de corto y largo plazo en un 6.1% que otorgará la cooperación internacional y que serán destinadas de preferencia a la atención de programas sociales, considerados prioritarios para el Gobierno.

Ingresos tributarios

Este grupo de recursos constituye la mayor parte del total de los ingresos y son de relevante importancia para el financiamiento del desarrollo socioeconómico del país, considerando que es la base de sustentación del gasto corriente de la Administración Central.
Para los Ingresos Tributarios se estima un monto de 40,071 millones de lempiras, (62.6% de la recaudación total) el que comprende un leve crecimiento de 0.8 % en relación con las cifras recaudadas durante el ejercicio fiscal 2008.

Los expertos del CN consideran que el Gobierno tiene que tomar medidas ya que en tales circunstancias el Presupuesto sólo puede adaptarse aumentando los ingresos o reduciendo el gasto; este último ya se ha aplicado con una reducción del 10 por ciento de los gastos de la Administración Central y del 20 por ciento en las instituciones descentralizadas, según lo explicó la ministra Gabriela Núñez.

Aunque la ministra Gabriela Núñez también asegura que el Presupuesto cuenta con el apoyo de 10,520 millones de cooperación internacional, los expertos del campo económico señalan que los fondos externos son una incertidumbre, porque más bien se está previendo un bloqueo de la comunidad internacional y de varios organismos de crédito.

Al respecto, el presidente del Colegio de Economistas de Honduras, Manuel de Jesús Bautista, estima que si el Gobierno necesita fondos, tiene diferentes opciones para obtenerlos, como por ejemplo: el financiamiento externo privado que aunque los intereses son más altos que en los préstamos concesionarios es una alternativa factible.

Sin embargo, advirtió que se debe recurrir a esta iniciativa lo menos posible.

Deuda interna

Los economistas del CN, como el diputado Toribio Aguilera, consideran que es factible que el Gobierno emita bonos internos, ya que el sistema financiero goza de una liquidez de 20 mil millones de lempiras; aunque las tasas de interés tendrían que superar la taza de inflación proyectada a final del año y los plazos no podrían ser tan largos.

Lo más que podrían extenderse estos plazos es entre los tres y cuatro años ya que el sistema bancario también obedece a una norma que dicta que no pueden prestar sus recursos mas allá del tiempo en que los ha captado, esto para asegurar un equilibrio.

Aguilera subrayó que quienes no podrán ser fuentes de financiamiento en este momento son los institutos de previsión, porque el Gobierno anterior agotó los fondos de estas instituciones y sólo para cubrir el Presupuesto del 2008 se emitieron bonos por 2,800 millones de lempiras, por lo que será difícil que se pueda lograr con estos algún tipo de crédito.

Se apoyarán en la recaudación

Las autoridades esperan rendimientos superiores en la recaudación mediante la aplicación de medidas administrativas que efectúe la DEI; además, el referido incremento estará sustentado en que continúe reactivándose el rendimiento de los sectores productivos, lo que permitirá mejorar la recaudación especialmente de los impuestos sobre la renta y ventas.

El financiamiento del Presupuesto General de la República no será nada fácil puesto que su principal fuente de ingresos son los tributos mismos que han presentado bajas en el primer semestre de 2009 por 1,615 millones de lempiras en relación con el mismo período de 2008.