Burlados por la ERP se sienten los más pobres

En papel quedaron los proyectos que las comunidades priorizaron para el desembolso de la ERP (Estrategia de Reducción de la Pobreza) del año 2007, ni hablar de 2008 y mucho menos del presente año.

Cada municipio del sur de Lempira: Mapulca, La Virtud, Virginia, Candelaria, Gualcince y Valladolid, recibió dos millones de lempiras, con los cuales ejecutaron algunas obras prioritarias, pero por el abandono en la zona esa cantidad apenas palia las necesidades urgentes. Éstas son las regiones más pobres del país. Aquí no hay fuentes de empleo, la sequía genera poca producción y la desesperación comienza a llegar a estos poblados que suman más de 55 mil habitantes.

La opción que les ha quedado es emigrar y en municipios como La Virtud la mayoría de hombres ha emprendido la peligrosa travesía a Estados Unidos.

En 2006, Mapulaca recibió 2.7 millones de lempiras, con los cuales se ejecutaron proyectos de mejoramiento de viviendas, reconstrucción de tres centros educativos, apoyo a cajas rurales y grupos productivos y se construyó la oficina municipal de la mujer. "Ha sido el único desembolso y hemos dado prioridad a los proyectos que las comunidades estimaron urgentes, pero ahora estamos burlados, esperando nuevos desembolsos que ya creemos que ni van a llegar porque el Gobierno tiene poco tiempo para finalizar su gestión y a lo mejor sólo quedan recuerdos de ese dinero", aseguró Napoleón Peralta, alcalde de Mapulaca.

La Virtud recibió 2.3 millones. Con eso fortaleció las cajas rurales, construyó el sistema de agua potable de la aldea La Trinidad y mejoró la carretera a Cacahuatal, San José, La Trinidad, Catulaca, San Francisco y Solicor.

En Virginia, los fondos de la ERP para el año 2006 fueron 2 millones y en 2008 recibieron recursos para la emergencia que provocó la tormenta tropical 16.

Con ese dinero, la Municipalidad mejoró viviendas, carreteras y escuelas y apoyó a los productores que perdieron sus cosechas.

"Los primeros fondos fueron efectivos y los utilizamos en diversos proyectos. Con el fondo de emergencia, Virginia fue el único que se benefició, pero aún esperamos el desembolso de 2007", dijo el edil José María Argueta.

Aquí, la red solidaria no ha aportado nada; para muchos pobladores, ha sido inoperante. "No sabemos qué es la red solidaria, sólo en la radio escuchamos. Nos parece que nos han utilizado porque en otras partes del país han ayudado y a estos pueblos de Lempira los han olvidado", se quejó Vicente Larreinaga, poblador de Guaquincora, Virginia. Las mujeres tampoco han recibido apoyo.

"No hemos recibido nada de la red, desconocemos lo que hace. Todo lo que vino fue a parar a manos de candidatos del Partido Liberal, lo politizaron y con eso hicieron campañas políticas", denunció Zulema Escalante, de Mapulaca.

Muerta y enterrada

Sólo en 2008, el Gobierno presupuestó 28 mil millones para reducir la pobreza en Honduras, pero los pobladores de estas zonas no ven adónde se ha ido el dinero.

En Honduras, al menos el 63% de hogares está entre la pobreza extrema y la pobreza relativa, pero lo peor está por venir, pues al menos se esperan unos 300 mil desempleados por la crisis económica mundial y el decaimiento de las remesas.

Raf Flores, coordinador del Foro Social de la Deuda Externa de Honduras, Fosdeh, dijo que hasta 2007 la inversión hecha por los gobiernos de Ricardo Maduro y Manuel Zelaya para reducir la pobreza era de 124 mil millones de lempiras. En el presupuesto de 2008, esa ERP sumó 28 mil millones más, lo que totaliza unos 152 mil millones de lempiras desde 2002.

Según Ann Stodberg, ex consejera y jefa de la cooperación internacional en Honduras, al revelar que los fondos de la ERP no tenían resultados esperados, "irónicamente, pareciera que el informe fue el inicio de la crónica de una muerte anunciada".

En efecto, la ERP parece estar no sólo muerta, sino bien enterrada en lo que a políticas de gobierno se refiere. Hace seis meses, ante la insistencia de diversos sectores de la sociedad hondureña, las autoridades gubernamentales prometieron presentar una versión actualizada de la ERP, que en el 90% había sido acordada con la sociedad después de un largo y arduo proceso de consulta y debates. Sin embargo, para sorpresa y decepción de muchos de los socios de este proceso, el Gobierno desestimó el documento consensuado y en su lugar presentó a la cooperación internacional -no a la sociedad en general- un documento llamado ‘Bases preliminares para un plan nacional de desarrollo 2030’, que incorporaría a la ERP. "La pregunta es qué alternativa propone. Hasta el momento no se ha finalizado el plan de desarrollo ni se ha presentado el presupuesto para el año en curso (es a través del presupuesto que se conocen las intenciones del combate a la pobreza)".

¿Dónde están los fondos?

Rolando Bú, director de la Federación de Organizaciones para el Desarrollo en Honduras, Foprideh, dijo que es importante investigar qué se ha hecho con esos fondos. Para eso es necesario auditarlos, agregó.

"La preocupación ahora son los destinos que se ha dado a la ERP... porque apenas 700 millones de lempiras fueron destinados vía descentralización a la ERP, pero los fondos anuales para ese fin eran de 21 mil millones de lempiras anuales", advirtió. El director de Foprideh reconoció que la labor sería dura, pues "como miembros del Consejo Consultivo de la ERP tuvimos problemas para acceder a información; incluso usamos la Ley de Transparencia, pero ellos (el Gobierno) siempre se escudaban en las cláusulas de confidencialidad".

En una entrevista a la radio HRN, el comisionado para la ERP, Fernando García, declaró que los señalamientos de que la ERP está muerta tienen tinte demagógico. En la entrevista se le preguntó si la demagogia venía de la ex jefa de la cooperación sueca o del Partido Nacional, que lamentó cómo este proyecto fue llevado a la tumba. García respondió que prefería no emitir comentario. Defendió que tiene evidencia de cómo se realizan negociaciones con varios organismos de cooperación internacional y cómo países amigos han incrementado su ayuda Honduras, lo que evidencia que no se ha perdido la confianza internacional.

El comisionado acusó a la cooperación sueca de "montarse en una iniciativa nuestra (la ERP) en una iniciativa del Gobierno... Nunca peleamos un cinco de éstos de la cooperación sueca para decir ‘vénganse detrás de nosotros’, porque lo que queremos es que lleguen (los fondos) más directamente al pueblo".

Peligro de más pobreza

"El punto es que la ERP nunca se enfocó en tocar los determinantes de pobreza en el país, que son la generación de inversión y empleos sostenibles. Mucho se inyectó en subsidios directos e indirectos y otro simplemente se diluyó en nada. Se habla de cientos de proyectos financiados que suman cientos de millones, pero que tienen poco impacto, simplemente en términos de reducción de pobreza, porque los más visibles son los 700 millones orientados a las municipalidades y tuvieron un desfase fuerte. Los recursos de 2006 se terminaron hasta 2008 y los del 2007 también. En 2008 se trataron de poner al día desembolsando dinero por los daños causados en octubre y noviembre del año pasado -por las lluvias-, pero no son proyectos de reducción de la pobreza", analizó Flores. "Las preguntas son cuál es el plan anticrisis y dónde está la estrategia contra la pobreza, qué haríamos con lo que tiene para enfrentar la crisis", agregó.

Admitió que hubo reducción de hogares en extrema pobreza, vía subsidio, pero advirtió que ahora más familias tienen mejor nivel y están cayendo en la pobreza relativa. "Si pierden empleos y se reduce el ingreso familiar, muchas familias de clase media caerán también en pobreza", dijo.

Fondos que fueron a emergencias por lluvias

Fondos ERP desembolsados a las municipalidades con motivo de la emergencia a finales de 2008

Departamento Monto
Olancho 80,605,055.39
El Paraíso 26,448,185.95
Choluteca 22,406,083.38
Cortés 10,077,207,29
Comayagua 8,579,951.68
Yoro 4,340,141.27
Francisco Morazán 4,254,192.04
Intibucá 4,087,949,47
Santa Bárbara 3,336,341,39
Atlántida 2,159,795.45
Valle 1,075,882.00
TOTAL 51,045,833.28